Vicente Córdova Alcalde

Quién es

Pillareño, agrónomo y científico

Nació en San Andrés de Píllaro y vive en el barrio Jesús del Gran Poder. Conoce el municipio por dentro y el campo por experiencia propia.

Retrato de Vicente Córdova Yanchapanta — Ing. Agr. Vicente Córdova Yanchapanta, PhD

Vicente Córdova y Wilson Salvador en bicicleta por un camino de tierra, junto al canal de riego — Vicente Córdova y su amigo Wilson Salvador recorren en bicicleta el canal de riego Píllaro Ramal Sur "El Rosario".

FormaciónIngeniero Agrónomo (Universidad Técnica de Ambato). Doctorado (PhD) en Gestión de Recursos Naturales y Ambiente en Ball State University, Estados Unidos, como becario Fulbright.
Gestión públicaDirector de Desarrollo Económico del GAD Municipal de Píllaro (2009–2011) y Director de Investigación Científica en la SENESCYT.
InvestigaciónDirector del CIDIT-ANAGAVEC, centro de investigación sobre el penco (tzawar) y sus cadenas productivas. Trabajo científico con datos satelitales MODIS sobre recursos naturales.
En el territorioAgricultor orgánico y usuario de la Junta de Riego Píllaro Ramal Sur "El Rosario".

Sin dádivas, sin padrinazgos de fiestas, sin regalos. Propuestas con número, plazo y responsable.

Casa domo de Vicente Córdova, con un perro descansando en la puerta y una bicicleta junto a las plantas — Su humilde casa domo.

En casa, con sus perros rescatados

Vicente vive en una casa domo y cuida a sus perros rescatados. Conoce de cerca el problema de los perros abandonados: por eso el plan incluye la esterilización y el registro de mascotas.

Perro rescatado de ojos azules, parecido a un husky — Algunos de los perros rescatados de la familia.

Perro rescatado mestizo, negro y café — Algunos de los perros rescatados de la familia.

Diagnóstico

El Píllaro de hoy

El plan parte de los datos oficiales del cantón y de lo que dijo la ciudadanía en el diagnóstico participativo.

42.497habitantes, 77 % en zona rural (Censo 2022)

45,71 %de la población vive con necesidades básicas insatisfechas (NBI)

70 %de la red de agua, de asbesto-cemento, ya cumplió su vida útil

0semáforos en todo el cantón, aunque el tránsito es competencia municipal

3,61 m²de área verde por habitante; la OMS recomienda 9

31,9 %del territorio expuesto a riesgos naturales

0camales certificados por Agrocalidad: el faenamiento es clandestino

18 %del presupuesto municipal sale de ingresos propios

Fuentes: INEC, Censo 2022; PDOT 2020–2032 y 2023–2027; PUGS 2022. Citados en el Plan de Trabajo inscrito.

Lo que más preocupa a la gente

Severidad percibida, de 0 a 3, en el diagnóstico participativo.

Agua potable

2,38

Servicios municipales dispersos

2,31

Deslizamientos e inundaciones

2,25

Trámites lentos en el municipio

2,19

Inseguridad (puesto 9 de 12)

1,81

0123

2,24 vs. 1,70En el campo los problemas pesan más que en la ciudad (promedio rural frente a urbano).

2,06 vs. 1,88Las mujeres perciben cada problema con igual o mayor gravedad que los hombres, sin excepción.

3,0 de 3Los adultos mayores calificaron con la nota más alta el irrespeto a sus derechos.

La raíz del problema

Efecto

Pérdida de confianza ciudadana

Ramas

Atención lenta y dispersaSuelo y ambiente sin controlGrupos vulnerables sin protección

Tronco

Gestión municipal discrecional, sin procesos ni control

Raíces

Sin gestión documental digitalNormas internas sin controlAl ciudadano se le trata como adversario

Por eso el Objetivo 1 va primero: ordenar la casa para poder cumplir todo lo demás.

Plan de Trabajo 2027–2031

Ocho objetivos, un mismo punto de partida

Recuperar la confianza ciudadana y convertir al municipio en un modelo transparente, eficiente y cercano a la gente, con servicios básicos iguales para el campo y la ciudad, el territorio y el agua protegidos, y un cantón que produce, con mujeres, jóvenes y adultos mayores participando.

1

Objetivo ancla

Un municipio que atiende con dignidad

Maqueta conceptual de la Casa del Pueblo: edificio con paneles solares en el techo, plaza peatonal y áreas verdes — **Casa del Pueblo:** todos los servicios municipales en un solo lugar, con energía solar. Estudio y diseño en 2027; se construye solo con financiamiento que no comprometa el agua ni el camal. El diseño definitivo saldrá de ese estudio.

3,5 %de la población activa participa en los mecanismos ciudadanos, y las oficinas municipales están repartidas entre patios de comida y el mercado de animales menores de la Plaza 24 de Mayo.

Qué vamos a hacer

Ordenanza de procesos estandarizados y trato digno, con sanción interna.
Gestión documental digital y Ventanilla Única de atención.
La Casa del Pueblo, un espacio administrativo unificado con energía solar: estudio en 2027 y construcción solo con financiamiento que no comprometa el agua ni el camal.
Flota municipal eléctrica y alumbrado público solar/LED.
Escuela Municipal de Liderazgo y Formación Ciudadana Juvenil.

100 %trámites con proceso y plazo máximo

≥ 80 %de ejecución del presupuesto cada año

≥ 4promociones de la Escuela Juvenil

Cuándo: sistema funcionando en 2027; flota eléctrica 2028–2031; Escuela Juvenil desde 2027.

2

Primera prioridad ciudadana

Agua segura para Píllaro

70 %de la red de asbesto-cemento ya cumplió su vida útil; solo el 9,83 % ha sido reemplazado.

Qué vamos a hacer

Adhesión al Proyecto Ríos Orientales, por convenio con EMAPA-Ambato.
Actualizar el Plan Maestro de Agua Potable, vigente desde 2014.
Renovar de 12 a 20 km de red crítica con PVC, empezando por los tramos de mayor riesgo.
Catastro y capacitación técnica para las Juntas de Agua.
Estudio de calidad del agua y vigilancia epidemiológica con el Ministerio de Salud.

12–20 kmde red crítica renovada

2027convenio y diseños

Cuándo: convenio y diseños en 2027; renovación por tramos 2028–2031. No prometemos el 100 % de la red en un solo período: avanzaremos de forma verificable.

3

Territorio y riesgos

Cuidar la tierra que nos da el agua

Laderas verdes con árboles sobre el valle de Píllaro — Laderas sobre el valle de Píllaro.

31,9 %del territorio en riesgo y 3 ordenanzas de riesgo (2020–2022) que no se aplican del todo.

Qué vamos a hacer

Franjas de protección de 30 a 50 m en quebradas y en el Canal de Riego Píllaro.
Reforma del PUGS para incorporarlas.
Aplicar de verdad las 3 ordenanzas de riesgo vigentes.
Mapas de riesgo actualizados.

100 %de las zonas de protección delimitadas y catastradas

Cuándo: delimitación en 2027, reforma del PUGS en 2028, control continuo hasta 2031. El riego es competencia de la Prefectura; el municipio protege el uso del suelo.

4

Seguridad ciudadana

Barrios más seguros, trabajando juntos

1,81de 3 en preocupación ciudadana; los jóvenes de 18 a 30 años la ponen, junto con los trámites, por encima de todo lo demás.

Qué vamos a hacer

Diagnóstico de los puntos críticos de inseguridad.
De 40 a 60 puntos de cámaras de videovigilancia y alumbrado.
Comités barriales de seguridad.
Coordinación permanente con la Policía Nacional, que es quien tiene la competencia.

40–60puntos de cámaras y alumbrado

Cuándo: diagnóstico y comités desde 2027; cámaras y alumbrado 2028–2029.

5

Ambiente, camal y fauna urbana

El primer camal certificado de Píllaro

Maqueta conceptual del Camal Municipal: corrales, edificio de faenamiento con paneles solares y patio de carga para camiones refrigerados — **Camal Municipal:** corrales, faenamiento con normas de Agrocalidad, cadena de frío con energía solar y despacho de carne certificada. Agrocalidad definirá el sitio y el diseño definitivo saldrá del estudio de 2027.

0camales certificados: el faenamiento es clandestino. Además, 567 perros por cada 1.000 habitantes y unas 300 mordeduras al año.

Qué vamos a hacer

Camal Municipal nuevo, con las normas de Agrocalidad y energía solar para la cadena de frío.
Escombros reciclados en adoquines para calles y ciclovías.
Esterilización y registro de mascotas, de forma permanente.

2029–2030camal en funcionamiento y certificado

Cuándo: estudio y diseño en 2027; construcción 2028–2029; puesta en marcha 2029–2030.

6

Vialidad y tránsito

Por primera vez, semáforos en Píllaro

0semáforos, y el 35,99 % de las calles urbanas en estado malo o regular.

Qué vamos a hacer

Semáforos en las intersecciones de mayor riesgo.
Plan de Movilidad, Tránsito y Seguridad Vial actualizado.
Más mantenimiento de la vialidad urbana.
Convenio con la Prefectura para cofinanciar las vías rurales, que son su competencia.

68,7 → 76,5 %mantenimiento vial urbano

Cuándo: estudio de intersecciones en 2027; instalación de semáforos 2028–2029.

7

Inclusión y derechos

Derechos que se cumplen

89,4 %de pobreza por NBI en San Andrés, frente a 49,97 % en la cabecera cantonal.

Qué vamos a hacer

Consejo Cantonal de Protección de Derechos fortalecido.
Al menos el 10 % de los ingresos no tributarios para grupos de atención prioritaria, como manda la ley.
Tarifas preferenciales fiscalizadas al 100 %.
Programas en las parroquias con más pobreza y consejos consultivos activos.

45,71 → 40 %pobreza por NBI en el cantón

Cuándo: 2027–2031, con una revisión de mitad de período en 2029.

8

Producción, turismo, deporte y parques

Más parques, más deporte, más trabajo

Pileta, árboles y césped del parque central de Píllaro — Parque central de Píllaro.

3,61 m²de área verde por habitante (la OMS recomienda 9). Presidente Urbina y San Andrés tienen un solo parque cada una.

Qué vamos a hacer

2 parques cantonales nuevos y 4 parques parroquiales repotenciados.
5 escenarios deportivos repotenciados, 4 eventos deportivos al año y ordenanza de incentivos a deportistas.
Pedir a la Prefectura la delegación del fomento agropecuario, para 23 asociaciones y 503 socios.
Turismo con Rumiñahui y los Llanganates, y vivienda de interés social con el MIDUVI.

USD 2,47 Mya presupuestados, solo falta ejecutarlos

Cuándo: deporte desde 2027; parques y vivienda 2028–2031, primero en Presidente Urbina y San Andrés.

Presupuesto referencial

Cada obra tiene precio y fuente

El plan calcula cuánto cuesta cada obra y lo cruza con lo que el municipio realmente puede pagar.

USD 5,87–9,48 MPrioridad alta: camal, agua potable y espacio administrativo, con sus estudios.

USD 1,22–1,97 MPrioridad media: gestión digital, flota eléctrica, paneles solares, cámaras, mapas de riesgo, movilidad, turismo y vivienda.

USD 2,47 MYa presupuestados en el PDOT y sin ejecutar: parques, deporte y alumbrado.

Las tres obras mayores

Costo referencial de cada obra, con estudio, diseño y construcción. En millones de dólares.

Costo mínimoHasta el costo máximo

Camal MunicipalPrimera obra de la secuencia

3,02–4,54

Agua potablePlan Maestro, diseño y 12–20 km de red

1,47–2,76

Espacio administrativoConstrucción solo con financiamiento propio de la obra

1,38–2,18

012345 M

USD 2,47 M listos para ejecutar

Proyectos que el PDOT ya presupuestó y que nunca se hicieron.

2 parques cantonales nuevos (convenio o alianza público-privada)1.000.000
Parques parroquiales800.000
5 escenarios deportivos400.000
Alumbrado público solar/LED250.000
Promoción deportiva (4 eventos al año)20.000

Prioridad media, ítem por ítem

Ítem	Objetivo	USD (referencial)
Conversión de 8 a 12 vehículos y máquinas municipales a eléctricos	1	280.000–480.000
Cámaras de videovigilancia y alumbrado de seguridad (40–60 puntos)	4	140.000–260.000
Paneles solares para el edificio municipal y el camal (80–150 kWp)	1 y 5	90.000–160.000
Señalética e infraestructura turística	8	70.000–140.000
Plan de Movilidad, Tránsito y Seguridad Vial	6	85.000–140.000
Sistema de gestión documental digital	1	65.000–130.000
Mapas de riesgo actualizados	3	60.000–110.000
Estudio de vivienda de interés social	8	50.000–90.000
Estudio de las franjas de protección	3	45.000–75.000
Plan de Turismo Cantonal	8	40.000–70.000
Estudio de planta de trituración de escombros	5	40.000–65.000
Semáforos y Escuela de Liderazgo Juvenil	6 y 1	Por cotizar

USD 17,34 Mes el presupuesto municipal promedio de cada año (2021–2023).

10,2–16,5 %del presupuesto de los cuatro años: eso cuesta el plan completo.

Crédito y cooperacióndel Banco de Desarrollo, cooperación o convenios para las obras mayores, sin quitarle al presupuesto ordinario.

Valores referenciales 2026, sin IVA, con variación esperada de ±15–20 %. Fuente: Plan de Trabajo, sección 5.8.

Cronograma

Primero el estudio, después la obra

Ninguna obra se construye sin estudio previo, y ninguna le quita recursos a otra más urgente.

Estudio y diseño Ejecución Condicionada a financiamiento Puesta en marcha

Obra o programa

2027

2028

2029

2030–31

Camal MunicipalObjetivo 5

Estudio

Construcción

En marcha

Renovación de la red de aguaObjetivo 2

Convenio y diseño

Renovación por tramos

Espacio administrativo unificadoObjetivo 1

Estudio

Solo si hay financiamiento propio

SemáforosObjetivo 6

Estudio

Instalación

Gestión digital y Ventanilla ÚnicaObjetivo 1

Implementación

Cámaras, alumbrado y comités barrialesObjetivo 4

Diagnóstico, comités e instalación

Franjas de protección y reforma del PUGSObjetivo 3

Delimitación

Reforma

Flota municipal eléctricaObjetivo 1

Conversión progresiva

Parques y escenarios deportivosObjetivo 8

Construcción y repotenciación

Escuela de Liderazgo JuvenilObjetivo 1

Una promoción cada año

Programas contra la pobrezaObjetivo 7

Focalización

Programas por parroquia

Fuente: Plan de Trabajo, secciones 3, 5.1 y 5.8.

Concejales urbanos · Lista 4

Un Concejo que hace cumplir el plan

Los concejales no ejecutan obras: aprueban ordenanzas y fiscalizan. Su plan convierte cada uno de los 8 objetivos en la ordenanza o el control que impulsarán desde el Concejo.

Roberto Soria

Primer concejal urbano

Ingeniero con MBA, servidor público y catedrático universitario. Fue Jefe Político de Píllaro.

Alterna: Vanessa Estefanía Mosquera Moposita

María Esther Moya

Segundo concejal urbano

Mujer de pueblo, líder comunitaria y emprendedora.

Alterno: Anthony Andrés Cuji Córdova

La Alcaldía ejecutaHace las obras y presta los servicios del plan.

El Concejo legisla y fiscalizaAprueba ordenanzas y convenios, y controla el presupuesto y las obras (Constitución, Art. 240; COOTAD, Art. 57).

Objetivo	Qué impulsarán en el Concejo	Comisión	Período
1 · Gestión	Ordenanza de procesos y trato digno (2027), ordenanza de la Escuela Juvenil y control trimestral del presupuesto.	Legislación y Fiscalización; Mesa; Grupos Prioritarios	2027–2031
2 · Agua	Aprobar el convenio de Ríos Orientales y fiscalizar cada semestre la renovación de tuberías.	Servicios Públicos; Planificación y Presupuesto	2027–2031
3 · Territorio	Ordenanza que reforma el PUGS con las franjas de protección, y control del COE cantonal.	Barrios, Caseríos y Catastros; Planificación y Presupuesto	2027–2028
4 · Seguridad	Actualizar la ordenanza del Consejo de Seguridad Ciudadana (última reforma: 2018) y fiscalizar cámaras y alumbrado.	Participación Ciudadana y Seguridad	2027–2029
5 · Camal	Ordenanza del Camal certificado y de reutilización de escombros, y fiscalización de su construcción.	Servicios Públicos, Plazas, Mercados y Ferias	2027–2030
6 · Tránsito	Ordenanza de semaforización y fiscalización del mantenimiento vial urbano.	Obras Públicas; Legislación y Fiscalización	2027–2031
7 · Derechos	Vigilar que el 10 % de los ingresos no tributarios llegue a grupos prioritarios y fortalecer por ordenanza el Consejo de Protección de Derechos.	Grupos Prioritarios; Equidad y Género	2027–2031
8 · Producción	Aprobar la delegación agropecuaria y la ordenanza de incentivos deportivos; fiscalizar turismo, vivienda, deporte y parques.	Turismo y Cultura; Deportes; Planificación y Presupuesto	2027–2031

Fuente: Plan de Trabajo de la Lista de Concejales Urbanos, Lista 4 (7 de agosto de 2026).

Rendición de cuentas

Cuentas claras, cada año

Solo el 15,99 % de la zona rural tiene internet fijo. Por eso rendiremos cuentas también en persona, en cada parroquia, y por la radio local.

El alcalde

Rendición de cuentas anual ante la ciudadanía y el Concejo, con informe de indicadores y metas.
Portal digital con el avance de cada objetivo.
Asambleas presenciales en cada parroquia y difusión por radio local.
Informe cada tres meses del avance físico y del gasto de las obras mayores.
Reconocimiento del derecho a la revocatoria del mandato.

Los concejales

Informe anual individual: asistencia, ordenanzas propuestas y votaciones.
Publicación del voto de cada concejal en todo lo que toque los 8 objetivos.
Informe semestral de fiscalización del plan, en sesión pública.
Participación en las asambleas parroquiales de rendición de cuentas.
Revocatoria del mandato aplicable a cada concejal.

Lista 4 · Pueblo, Igualdad, Democracia

El equipo

Vicente CórdovaAlcalde de Santiago de Píllaro

Roberto SoriaPrimer concejal urbano

María Esther MoyaSegundo concejal urbano

Telmo PuninaPrefecto de Tungurahua

Vicente Córdova

Pillareño, agrónomo y científico

En casa, con sus perros rescatados

El Píllaro de hoy

Lo que más preocupa a la gente

La raíz del problema

Ocho objetivos, un mismo punto de partida

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Qué vamos a hacer

Cada obra tiene precio y fuente

Las tres obras mayores

USD 2,47 M listos para ejecutar

Prioridad media, ítem por ítem

Primero el estudio, después la obra

Un Concejo que hace cumplir el plan

Roberto Soria

María Esther Moya

Cuentas claras, cada año

El alcalde

Los concejales

El equipo

Vota Lista 4 el 29 de noviembre